王向偉：「緊箍咒」與香港的前景
去年7月，在香港爆發的反政府和反北京示威抗議活動不斷升溫且變得越發暴力之時，深諳中國政治和文化的新加坡前外長楊榮文做了一個非常有趣的類比。他把香港比作中國古典名著《西遊記》中的孫悟空。孫悟空天性叛逆且神通廣大，一個筋斗就能翻出十萬八千里，但最終還是翻不出如來佛的手掌心。
據新加坡媒體報道，楊榮文在一次演講中說，「香港也跳不出如來佛的手掌心。如果有一天如來佛決定給孫悟空頭上套緊箍咒，那孫悟空就更要警惕小心了。」
據小說描寫，孫悟空頭戴一個自己無法摘下來的金色緊箍咒。當師父唐僧念緊箍咒語時，緊箍咒就會收緊，使得孫悟空頭痛欲裂。這是唐僧懲治及約束孫悟空的有效辦法。
楊榮文做出這一比喻，證明了他的先見之明。
大約一年之後，也就是在香港迎來回歸23周年的數小時之前，北京通過制定並在港實施國家安全法的方式，給香港戴上了緊箍咒。
各方一致認為在「一國兩制」原則下，在香港資本主義生活方式50年不變的承諾即將過半之時，這部法律的出台實施將是香港的一個轉折點。
在泛民人士及其西方支持者看來，香港將變得越來越糟。國安法的頒佈實施意味着「一國一制」的開始。但對多港人和中央官員而言，國安法的通過和實施是香港向好的開始，有利於「一國兩制」在香港行穩致遠及使香港免受政治動亂和暴力示威之苦。他們認為，（動亂和暴力）已影響了香港的發展，令香港淪為西方國家試圖顛覆中央政府的基地。
北京審議並通過國安法的速度，可以說是迅雷不及掩耳。同時，就本法的規管範圍和影響而言，也比預計的要嚴厲得多。根據這部法律，分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動和勾結外國或者境外勢力危害國家安全這四種罪行的最高刑期，都是終身監禁。
香港和北京的官員都認為，香港國安立法天經地義，無可指摘。全球各國都制定有維護國家安全的法律，西方民主國家更不例外。同時，這一立法不僅及時，而且也非常必要，在香港經受了長達半年社會動亂之苦後，國安法的實施有助於恢復穩定。
他們指出，大多數國家安全案件將由香港本地法庭審理，國安法針對的也只是極少數危害國家安全的人，並同時表示，多數人的基本權利和自由會得到充分保障。
然而，最令人擔憂的是國安法的某些條款。這些條款賦予了北京直接處理香港國安事務和彰顯其權威的權力。香港國安法規定，中央政府在香港設立國家安全機構，並配備執法人員，且該機構和人員都不歸特區政府管轄。同時，本法也規定，極少數「嚴重」和「複雜」的國安案件將在內地進行起訴和審理。這是本法最令人擔憂的一點。去年，由於擔心會被引渡到內地受審，政府提出的逃犯條例修訂草案，引發了大規模抗議，條例被迫撤回。
就本法而言，雖然制定及在港實施的方式令人遺憾，但這也是必然之舉。
2003年，香港就基本法第23條本地國安立法的努力失敗以來，泛民陣營與中央官員間的隔閡與不信任與日俱增，已經到了無可挽回的地步。很多港人認為，中央政府在加強對香港的管控，但北京卻認為，中央正在失去對香港的控制力。
去年的修例風波起初只是反對逃犯條例，後來演變成了一場反對北京的政治運動。在暴力抗議活動持續了半年多之後，中國政府終於下定決心，直接出手為香港製定國家安全法。去年的暴力活動不僅給香港造成了極度混亂和破壞，一小撮暴徒的行徑更令中央政府感到羞辱和憤怒。他們公開要求香港獨立，並乞求美國總統特朗普來解放香港。在北京看來，香港這片中國領土已成為中美公開爭奪影響力的前沿陣地，而且北京的勝算還不大。
毋庸置疑，北京希望藉助這部嚴厲的法律來形成震懾力，防止再次爆發去年那種社會動蕩，並明確表示「一國」是「兩制」的前提和基礎。
港版國安法確實起到了立竿見影的震懾效果。包括被媒體攻擊的前政務司司長陳方安生在內的一些政治活動人士，有的宣布不再涉足政治，有的更是匆忙逃往海外。
然而，就在法律生效數小時之後，7月1日仍有數千人走上街頭，公然挑戰法律並與警方發生衝突。警方逮捕了約370人，其中10人被指涉嫌違反剛剛生效的國家安全法。
同時，美國及其西方盟友都譴責中國的這一立法舉措。美國決定取消對香港的貿易特殊地位，並制裁那些對國安法出台負有責任的中國官員。英國和澳大利亞則表示，將為符合條件的港人提供定居及入籍機會。然而，西方的這些聲明，對北京不會產生什麼實質影響。
對港人及國際社會來說，更應關注的重要問題是：國安法在香港的適用範圍究竟有多大以及頻率又有幾何。
中國官員和法律專家近期的講話似乎表明，法律將主要發揮威懾作用，並一再強調本法懲治的只是極少數人。
國務院港澳辦副主任張曉明表示，有些人認為國安法實施就意味着「一國兩制」安排終結，這是杞人憂天。他表示，如果北京想這麼做的話，事情就簡單了，完全可以把全國性法律直接適用於香港，又何必費這麼大周章為香港量身定做一部國家安全法呢？
鑒於新法引起了人們的擔憂，北京有理由助力香港繼續維持繁榮發展，保持亞洲主要金融和商業中心的地位。這一地位也是香港資本主義制度的基礎。
如果這確實是北京的本意，那麼在念出對香港的緊箍咒語時，就應像唐僧對待和約束孫悟空時那樣，尤其需要謹慎行事。《西遊記》的結局可謂皆大歡喜。孫悟空克服千難萬險，完成了自己的使命，也終於修鍊成佛。
