政策‧正察：港府須認真解決專科看病難

文：團結香港基金執行總編輯廖美香

香港病人看專科長期排長龍，苦不堪言，政府應認真尋求解決之道。港府近日提出修例引入非本地培訓醫生，其實只是緩兵之計，但仍要考慮多方配合，才能漸見成效。

目前公營醫院的醫生流失問題嚴重，其中以顧問醫生為例，2018-2019年流失率高達一成，之後兩年分別為7.7%及7%。現行要培訓一名專科醫生須時十二年，況且資深專科醫生經驗難得；即使香港兩間醫學院增加培訓本地生名額，也未能立竿見影，難以彌補資深的人才資源。全球正在處於爭奪醫護人才之際，本港應想盡辦法吸引醫生專才來港。

現時本港免試引入非本地培訓醫生，來港後在升職或專業訓練也受限制，尚未能提供強大誘因促使醫生人才回港；即使有海外來醫生來港也有流失離去的情況。因此，港府除了提出修例引入非本地培訓醫生，也要做好挽留人才的多項措施。

團結香港基金近日發表報告，題為《增加人手 紓病患久等  優化制度 聚環球優才 ---- 總結非本地培訓醫生在港執業的深度訪談》。基金會建議，本港應增加對專科培訓投資。現時非本港培訓醫生不經考試途徑來港，最高只能擔任副顧問醫生的職位，令他們的晉升受限。政府應善用人才，讓非本地培訓醫生與本地同儕一樣，享有相同的晉升機會。故此，不同專科應增加顧問醫生及副顧問醫生的職位名額，令有能力的醫生得到提升，增強醫生的上進心，提升醫療水平。

現行年輕的非本地培訓醫生來港之後，在港難以接受專科訓練，令回港發展構成障礙。醫管局在確保本地醫科生培訓之時，也應向非本地培訓醫生提供綜合合約，以便他們繼續專科訓練。政府應授權醫專向相關的分科學院分配培訓名額，尤其讓香港永久居民優先受訓。此外，醫專就非本地專科資格的認可及其他分科學院的入學條件，應予清晰的公開發布，作有系統和統一管理，令非本地培訓醫生能夠得知自己資歷認可的程度，如有感不足，也可獲得培訓，自我提升。

與此同時，政府應考慮設立一個獨立的專科認證機構，成員包括國際專家，專門負責審核，並認證可納入香港專科名冊的專科培訓課程及資歷。政府可考慮改組直屬醫委會的教育及評審委員會(EAC)，承擔該任務。

有投訴指出，非本地培訓醫生來港行醫，受到非客觀或人為因素而未能獲得適當培訓及升職。事實上，香港可參考英國例子，來自國際的醫科生與本地醫科生均獲得同等訓練待遇，所有培訓職位均以申請者的能力作取錄準則。

總的來說，本港病人看病，動輒要排隊以年計，並不可接受。病人面對疾病之苦，應該病向淺中醫；可是，現時由於醫生不足，導致病人排長隊，病情易受耽誤而惡化。面對人口老化，港府須予以正視，增撥專科資源，改革體制，是當務之急。