楊大毅：抱着金雞但不讓生金蛋的香港
作者：香港甬港聯誼會名譽會長楊大毅
香港自2019年經歷了黑暴及2020年開始的全球新冠肺炎肆虐，經濟大受損害，傳統商業區行人稀少，店舖大量結業，購物天堂風光不再，移民潮湧動，常住人口減少，香港面臨新的挑戰。
今年7月1日國家主席習近平在第六屆特首就職典禮上公開對特區政府提出四點希望，香港市民從希望中看到生機。尤其是着力提高治理水平，不斷提高增強發展動力，切實排解民生憂難，筆者心領神會。 香港不是永遠長不大的孩子，香港要發揮自身優勢，自強自立，增長自身發展的動力。
香港人多地少，是世界上人口密集最高的地區之一。1114平方公里土地只有7%用於住宅，740萬市民居住在這不到80平方公里的土地上，人口密度、樓價奇高為世界之最。為甚麼近在咫尺的41.6%郊野公園土地不利用、不改造？新加坡綠化地帶只佔土地面積的8%。
(資料來源：規劃署)
筆者認為香港郊野公園就是香港的金雞，是有人抱着金雞不要牠生金蛋。君不見現在郊野公園變成甚麼樣子！一條半個世紀前建造的行山道貫通整個郊野公園，裏面山坡上行人是不能進入，只見大螞蟻、毒蚊、老鼠、小動物腐屍遍地；近半個世紀枯樹落葉無人清理。有心人估計香港郊野公園有經濟價值和觀賞價值的樹木不到20%，嚴重浪費了香港寶貴的土地資源。
香港作爲一個自由開放的國際大都市，金融、貿易物流、旅遊是主要經濟支柱，對外依存度高。經過近幾年的社會政治運動，以及2020年6月實施《港區國安法》後香港治安由亂變治，但部分西方國家對香港實施了制裁，香港自由市場經濟已被地緣政治所籠罩，外部環境日益複雜，西方國家對香港的干涉日趨嚴重。面對新挑戰，政府需要制定未來的經濟安全之策。
改革郊野公園，釋放及有效利用本港土地資源，為實業回歸，本地經濟發展提供空間。在全球政治經濟大變局來臨前，為香港經濟安全多加一份保障。
一，世界在急速的變化，近半個世紀訂立的香港郊野公園條例（1976年）卻被某些人立為祖宗家法動不得。前行政長官梁振英先生曾經提出在大欖隧道郊野公園邊陲興建居屋二萬伍千個及一千多個老人公寓。可是一經提出，反對聲音一片，好像動了某些人的神經，最後項目腰折。
《郊野公園條例》明確指出，闢設郊野公園的目的，是為了保護大自然和保護自然生態，以及向市民提供郊野的康樂和戶外教育設施。政府將超過40%土地劃爲郊野公園，供市民遠足享用，而將7%土地用來給市民居住。郊野公園佔用了大量土地，不光閑置浪費資源，還需為保育郊野公園提供大量財政撥款。現有《郊野公園條例》已制約了本地經濟發展，到了改革創新和重新制定的時候。
二，科學地開發建設郊野公園已經上升到要否順利落實一國兩制的問題。香港當前現狀是，一部份既得利益者擁有龐大房產土地，他們反對重新規劃香港郊野公園。郊野公園重新規劃將釋放大量土地帶來房屋用地外，還可以發展高科技產業、工農業生產，為實業回歸提供空間，並創造大量就業機會。經濟發展了，市民才有安居樂業，一國兩制才能行穩致遠。經濟發展市民富足，這也是境內外反對勢力最不願看到的現象。
開發、重新規劃郊野公園，利用寶貴的土地資源，並不是要破壞郊野公園環保綠色資源，而是通過合理開發，在保持郊野公園現有自然環境的基礎上，發展本地經濟，提高市民生活水準，造福子孫萬代。政府官員思想一定要開放，大膽創新、探索，更要勇於擔當。
三，發展高科技農業生產，為本地提供無污染高品質的有機食品。本港屬亞熱帶氣候，有半年時間氣候極為溫和，適合花草、蔬果生長。在郊野土地上引進栽種有經濟效益及觀賞價值的樹木、花草，讓玫瑰園、紫羅蘭園、鬱金香園、薰衣草園等在郊野綻放，讓新鮮水果蔬菜在郊野果園自由生長。就地取材，即節約了長距離運輸成本，也為市民供應價廉物美的各種食物和花卉，同時，又為香港市民創造成千上萬就業、創業機會。
四，改造郊野土地有利於本港旅遊業發展。香港現有24個郊野公園和22個特別地區，政府可為每個公園實際情況制定若干主題公園，便於市民和海內外遊客觀光旅遊。政府大力發展旅遊業，那旅遊業主題是甚麼？還是多年前的購物天堂？風景如畫的郊野公園本身就是最漂亮的旅遊招牌，合理規劃郊野公園旅遊綫路和景點，如建設漁村文化、古街文化、特色民宿（如大澳式的水上民宿）等，一定會讓香港的旅業再創輝煌。
五，建設中藥港。政府可將其中一個郊野公園規劃為中草藥培埴基地。 引進國內種稙中草藥成功企業來港投資種植、研發中草藥治療產品。引進中藥研發團隊在風景如畫的郊野公園建成世界中醫治療中心、慢性病治療中心。創辦中醫特色的針灸、點穴、按摩等等中醫學院，為全世界培養中醫理論和中醫師人材。最近報載新加坡政府邀請中國國藥集團共同在新加坡組建合資公司研發中藥治療產品，香港也可學習。
六，郊野公園土地改革規劃為政府養老服務提供足夠空間。香港是老齡化嚴重，養老護老服務是政府必須面對的現實。在環境舒適的建造管理先進、設備完善的郊野公園養老院，有利老人們的身心康復，也可以釋放在市區的養老院，供商業發展用途。養老產業是個大市場，利用本港成熟高品質的服務體系，和先進的醫療水平，打造香港養老護理品牌。
七、學習大陸招商引資的寶貴經驗。宣傳香港優良的投資環境、便捷的交通，儲備較多的各種行業的專業人才，低稅率等政策。最主要的是香港還有一國兩制的政策優勢，有內地強大的經濟基礎，也有本港資本主義的市場模式。建設改造香港郊野公園不需要香港政府投資，只要香港政府按規劃科學地設計、進行招標，租賃期不超過30年。 30年後香港政府收到的是一分不少的、世界上最美麗的郊野公園還有每年能收入數以億計的財政。
八、政策支持和發展。香港是法制社會，墨守成規，但經濟發展，民生需求時不我待。改革郊野公園，釋放土地，實現生態資源價值化，助力香港本土經濟發展，首先需要在政策上支持，修改《郊野公園條例》，這需要執政團隊的智慧，也需要市民的支持。其次，政府可設立郊野發展基金，推動產業規劃，完善郊野基礎設施，以及對優先項目的資助。再者，開放項目，吸引全球產業資金進入，通過租賃、合作等方法把荒山變金山，把閑置土地盤活，讓郊野產業遍佈全港，讓土地真正做到為民所享，為民所用。
香港經濟繁榮、百業興旺，市民就會笑逐顏開，都會感謝國家的「一國兩制」好政策，建設改造香港郊野土地和郊野公園也是檢驗行政長官李家超和其執政團隊的智慧和擔當。吸收香港普羅大眾智慧和力量共同為香港經濟繁榮而努力、爲中華民族偉大復興事業作出貢獻。
筆者希望香港現代精英、 社會賢達、 香港市民 共同探討和批評！
文章只屬作者觀點，不代表本網立場。
