吳幼珉：抑制而非激化矛盾

港府「搶人才」，已有相當數量的申請者根據「高才通」計劃獲得來港發展的機會。從該計劃要求來看，估計還會有更多人接下來獲得同樣機會。那個計劃有助本地吸收知識人才，至於他們所掌握的知識是否香港所需和他們日後發展如何就難說了。

外國過去的一些研究顯示，經濟體生產力與接受過中學教育的人數成正比，與接受過大學教育人數關係卻不大。「高才通」計劃則無疑能補充近年港人移民海外造成的知識工人短缺，也能提高整體居民受教育的年限，有利經濟發展。

「搶人才」變質了？

接下來，醫管局、護老院、建築業、甚至零售業都要求政府批准從外地招聘人手。從整體而非個別行業來看，它們的訴求更像是要求輸入勞動力，而非知識人才。香港不一定能給各行各業培養和提供足夠人手；如公立醫院急需醫務人員，建築行業特定工種也缺技工，因而輸入本地所需不同層次的勞動力也無可厚非。

在另一方面，新冠疫情期間，市面蕭條，一些從事服務業的公司為節省開支，裁減員工。通關後，經濟復常，它們一時間又請不到足夠的人手。另一些僱主更希望通過輸入工人，通過增加勞動力供應來減少工資開支。

服務業是香港的主要產業，低端服務業吸納了香港大部分的就業人口。低端服務業往往不要求從業員有特殊的技能，僱員只需經過短時間培訓便能上班。而在那個行業待久了，部分員工的技能和競爭力卻難以提升。香港生產線北移已超過一代人的時間，許多非技術勞動力受僱於低增值服務業。他們容易被外來勞動力替代，一旦香港非技術勞動力過度充裕，本地一些非技術勞動力是很難再找到工作的。

引進勞工和提供社會福利

資源永遠是稀缺的，生產資料、土地、勞動力、人力資源、知識和技能、創新等要素都是稀缺的，區別只在於在不同環境中稀缺的程度不一樣。澳門從內地引入大量勞動力在各行各業就職，當地非技術勞動力卻不容易找到工作，也影響到他們日後繼續提升自己的競爭力。澳門政府便建公屋和夾心階層住房給市民居住，也頻繁給居民派錢。

現在，香港商界不斷催促港府輸入外勞，是出於業界僱主的利益。港府若遷就他們，就應該同時考慮未來向找不到工作的本港居民提供更好的福利。而提供額外福利的錢該由誰支付？政府還是商界？那是一個值得思考的問題。

一直以來都有人問港府，香港未來的人口政策是甚麼，香港究竟應如何有效發展本地人口資源。頭痛醫頭腳痛醫療腳不是好辦法，引進外來勞動力需要結合本地經濟發展和人口增長一併考慮，港府應有一個較長遠的全盤規劃。

平衡生產者和食利者的利益

香港近年物價飛漲，許多居民實際收入下降。引進勞動力會進一步削弱本地許多市民的福祉；通脹和引入勞動力的綜合結果還可能觸發社會的不滿。
香港有較高的人均收入；沒有境外敵對勢力幕後煽動，發生大規模騷亂的可能性並不大；《國安法》正為香港社會安定保駕護航。儘管如此，偏袒本地食利者，導致成本推動通脹，若根據他們的要求，再進一步輸入勞動力，還可能激發社會矛盾。港府應警惕那樣的趨勢，平衡生產者和食利者的利益。

 

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