陳志豪:香港的士業界的問題

2023-09-11
陳志豪
香港青年時事評論員協會副主席、青研香港召集人
 
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國家主席習近平在2022年香港重要講話提及「中央全力支持香港積極穩妥推進改革,破除利益固化藩籬,充分釋放香港社會蘊藏的巨大創造力和發展活力。」,很多人也把這番話指向香港的地產商,其實妨礙香港釋放創造力和活力的利益固化藩籬,又豈止地產商?同樣與市民密切相關,並且在近月受到廣泛關注的的士行業,同樣是值得破除的利益固化藩籬。

說實話,的士業界既得利益者的態度太貪婪了。她們的業界代表早前接受多個訪問,不斷表示的士業缺乏新人入行,原因就是的士車費太便宜,而且政府不去打擊網約車,所以要求政府再度調高的士車費,加強打擊網約車。業界代表提的每一個建議,基本上也是指向的士車行或牌照出租者的利益,普羅大眾不但無法受惠,事實上就連的士司機也未必能夠受惠。

政府加車費就能改善司機收入嗎?事實上,以的士的起錶價為例,在2008年,的士起錶價是16元,現在則是27元,即10年間已調升了接近7成,加幅遠高於這15年的通脹,司機的收入在過去15年有增加7成嗎?眾所周知,香港大多數的士司機也是向車行租車的,車費增加了,的士租金也會增加,司機肯定賺不到所有加幅,而且的士費增加了,依據供需定律,乘客將會減少,司機數目將會增加,最終的士司機是否能否受惠,能夠受惠多少,實在是一個疑問,只有出租牌照的車行基本確定能夠獲益。其實,的士車行的代表與其不斷要求政府加車費吸引司機入行,不如大幅減免車租,司機同樣可以賺取更多,而且街上的乘客也會增加,司機最能夠受惠,為何業界代表又絕口不提呢?

此外,自從Uber等網約車程式問世以來,的士業界一直大力倡議打擊,特區政府亦「異常」配合的士業界,多年來拒絕「網約私家車」合法化,並搬出所謂網約車「違法」的藉口。為何網約車能夠在內地大行其道,在香港卻不行呢?箇中原因當然不是技術問題,而是法律問題,為甚麼特區政府就不能修改法例,讓網約車能夠合法經營呢?一方面拒絕把網約車合法化,另一方面又指控網約車不合法,在道理上是完全說不通的。至於所謂私家車的「第三者保險」保障範圍不包括載客取酬的問題,也是能夠透過修改法例來處理。網約私家車在世界各地愈來愈流行,特區政府卻一直擺出「拒人千里」的立場和態度,並多年來持續打壓,這除了有利於維護的士業界利益外,對社會又有甚麼好處?對釋放社會發展的活力及創造力又有甚麼好處?特區政府與其總想打壓網約車,何不從積極的角度,研究把網約車合法化的相關法例修改?

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港府偏袒的士業界的傾向是非常赤裸裸的。否則的話,為何的士牌照自1998年以來便停止了發新牌照?1998年至今,相距25年了,人口及旅客增加了多少個百萬?為甚麼可以一直沒有新的牌照?不發新牌照,所導致的社會成本是:牌價貴了、牌照租金貴了、車費不斷上漲、新人難入行、乘客找的士愈來愈困難、服務愈來愈差,除了牌照持有人外,其他人也沒有好處。為甚麼那麼少青年人入行做的士司機?他們也不是傻的,明知道牌照制度不合理,做司機等於幫持牌人打工,持牌人還可以隨意加車租(相當於減人工),怎會有動力去做?要是把的士的持牌制度改為較寬鬆的註冊制度,註冊及考核後便能夠開的士或網約車了,必定有大量新人入行,行業競爭增加也會推動服務改善。當然,採取註冊及考核制度後,不代表政府就不能規管,政府同樣可採取「載客紀錄」、「扣分制」或「突擊抽查」等方式來規管網約車,並強制使用指定網約車召喚平台,以堵截避稅的問題。至於所謂太多人入行會導致市場司機的供應暴增,或會產生混亂的問題,市場自然會調節,就像其他行業一樣,無利可圖自然會有人退場。

此外,一直有人批評大量的士不接受電子支付的問題。不接受電子支付的理由有很多,但歸根究底,就是因循守舊、保守落後、不思進取。這方面,特區政府其實大可強制要求所有的士安裝電子支付工具,接受電子支付。為甚麼政府又不強制推行呢?既然業界不思改革,政府是有責任推動改革的。

習近平主席要求「破除利益固化藩籬」,其實就是要香港顧全大局,不要怕得罪少數的既得利益保守勢力,始終站在絕大多數市民的一邊,站在進步的一邊。


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  • 接二連三的交通意外,令越來越多港人支持當局提高的士司機的年齡及體檢要求,以確保他們符合正常駕駛者的健康狀態。畢竟隨着司機年齡漸大,他們的體能、關注力及反應能力也會隨之下降,對道路安全帶來更大風險。

    戴慶成  2023-04-03