林長富：私煙猖獗抽後腿 控煙工作難上加難

 

(作者提供圖片)

政府的控煙策略公眾諮詢明日結束，社會最熱議的主要是應否「禁火車頭」、「擴大禁煙區」、「提高煙草稅」，但往往忽略這些措施引伸的種種問題，令整個討論變得離地。例如「禁火車頭」及「擴大禁煙區」，說易行難，究竟如何執行才是重點，最頭痛的其實控煙酒辦難以聘請足夠人手處理。至於加煙稅理論上是最易做的行政措施，但之後引發私煙猖獗等問題，可能比戒煙本身更難處理，這一點，作為報販業界感受至深。

報刊產業式微後，報販的生計一直與香煙銷售掛鉤，故香港報販協會代表在控煙策略諮詢期結束前，到金鐘政府總部親自將一千份實體意見書，提交予醫務衛生局代表。作為報販協會主席，早已多次表明立場，業界明確反對再次增加煙草稅，因為每次加煙稅，報販都是受害者，而得益的就是非法私煙黨。

自今年初政府上調煙草稅，香煙售價大升，但不少人煙癮繼續。由於擴大了合法銷售與沒有繳稅的非法私煙之間的價格差距，加速吸煙者轉向更便宜的選擇，根據海關公告，單計今年7月至9月，海關已撿獲9200萬支的懷疑私煙，市值超過3億元，而另一邊廂，報販等合法零售商的香煙銷售量則受到重挫。

非法私煙黨每次加煙稅後也趁機大肆宣傳吸客，俗稱「點心紙」的私煙宣傳單張在社區泛濫，已是司空見慣，近來更變本加厲。協會收到不少同業查詢和投訴舉報，指私煙黨最近公然到基層報販和士多，以哄騙利誘及威脅恐嚇手段，「要求」報販幫手售賣私煙。這些行為是公然挑戰香港法律，協會已經向警方報料，提供所有細節並尋求協助。

眾所周知，買賣私煙是嚴重罪行，任何人士都不應以身試法，協會已叮囑報販們格外留神，堅持守法，並做好把關角色，打擊私煙罪案，以保持香港穩定繁榮。與此同時，政府也應認清一點，加煙稅會帶來的「副作用」，比當局預計的更多更大，故建議 當局暫緩加煙稅計劃  ，不同的執法部門應該聯手，增加打擊非法私煙的決心和力度。

現時煙草税已處於十分高的水平，希望當局全面平衡政策對整體公共衛生的利弊，作出最明智決定。無論如何，政府在制訂控煙政策時，必須考慮得更周全，突破固有框架思維，將打擊私煙放於首位，這樣便可避免被私煙問題「抽後腿」，控煙工作就會更加事半功倍。

文章只屬作者觀點，不代表本網立場。