王向偉:條例已撤示威不止,北京怎麼辦?
9月4日,特首林鄭月娥突然宣布將正式撤回逃犯條例草案。示威者和親政府議員對此的普遍反應是:這遠遠不夠,而且來得也太遲了。
確實,如果6月中旬示威及暴力活動爆發之後能立即撤回引發這場嚴重政治危機的條例草案,那麼效果會完全不同。在示威和暴力活動持續了近三個月之後,示威者似乎已不再僅僅關注修例這件事了。如果他們提出的其他訴求得不到滿足,他們就不會「收貨」,仍會繼續下去。
林鄭月娥宣布的行動措施還包括:加強監警會,增加監警會獨立成員人數,以對6月初以來警隊執法情況展開調查,以及聘請專家和專業人士來分析研究社會經濟的深層次問題,並向政府提出建議。林鄭月娥似乎認為,作為平息動蕩的第一步,她伸出的這些橄欖枝應該足夠了。
但這很可能不過是她一廂情願而已。
在宣布撤回條例草案的兩天之前,林鄭月娥在一次閉門會議上的講話錄音被泄露出來,立即成了全城熱議的話題,並引發了關於她的意圖及講話含義的各種猜測和解讀。
在這段與商界人士對話的錄音中,可以聽到林鄭月娥對引發這場幾十年來香港最嚴重政治危機的自責,並表示如果可以選擇的話,她會辭職。她還解釋了自己「一僕二主」的處境,稱她既要對香港市民負責,又要對北京負責。在講話中,她暗示自己被束縛了手腳,政治上斡旋空間「非常非常有限」。
因此可以說,在4日宣布撤回條例之前,林鄭月娥必定是徵得了北京的同意。中央政府此前一直強調,遊行示威活動對國家主權構成威脅。中央官方媒體也一直報道稱,對示威者沒有妥協讓步的空間。
顯然,林鄭月娥這一大轉變不僅令人猝不及防,也是一個冒險的決定。在她宣布撤回的前一天,還未曾露出任何跡象,也沒人談及此事。
9月4日,香港恒生指數大漲近4%,說明工商界和投資者也像林鄭月娥所期望的那樣,認為撤回條例草案將會讓示威活動失去支持。
但這種樂觀情緒或是短暫的。林鄭月娥的讓步可能會讓示威者更加肆無忌憚,以期實現他們其他訴求。在他們提出的五大訴求中,其餘四項分別是:成立獨立調查委員會,對警方處理抗議活動的情況展開全面調查;赦免在示威和暴力活動中被捕的人;取消政府對示威抗議的「暴亂」定性以及重啟政改進程。
在4日的講話中,林鄭月娥表示對示威者的其他四項訴求,政府不會讓步。其實在三個月之前,她也曾表示她不會同意示威者的任何一項訴求。
同時,她的突然轉變也令親政府議員和支持者感到失望和憤怒。他們抱怨稱,林鄭月娥事前並未徵求過他們的意見,並認為由於他們此前公開支持林鄭月娥拒絕抗議者的所有訴求,而現在林鄭月娥又突然宣布接受了示威者的一項訴求,這會嚴重損害他們的信譽。
更有趣也更令人困惑的是:北京為何突然間同意讓林鄭月娥邁出撤回條例草案這一象徵性的一步呢?在過去一個來月裡,中央官方和媒體對示威者的立場和觀點越來越強硬,將之斥為「暴徒」,並警告稱示威活動正表現出「恐怖主義」的特徵。
據媒體報道,大陸不少香港事務官員和觀察人士都被林鄭月娥搞得措手不及。他們是在林鄭月娥發表電視講話前數小時,才得知林鄭月娥將宣布正式撤回條例草案。
即使國務院港澳辦9月3日在北京舉行新聞發佈會之時,兩位發言人都沒有透露將發生政策變化的任何蛛絲馬跡,只是繼續呼籲政府部門和社會組織齊心合力打擊暴力犯罪,並表示止暴制亂乃是當下「最緊迫的任務」。
觀察人士猜測,北京之所以在最後時刻改變主意,可能與精心籌備的國慶盛大慶典有關,包括10月1日的大閱兵等。
這場精心籌備的盛大慶典是為了凸顯習近平主席的治理成就和領導地位,因此官方才容許林鄭月娥做出讓步,以便平息示威和暴力活動(避免干擾國慶慶典)。
更為巧合的是,中國官媒9月5日報道稱,國務院副總理劉鶴及其他官員與美國貿易代表萊特希澤和財政部長姆努欽通了電話。雙方同意於10月初在華盛頓進行新一輪貿易談判。雙方同意恢復談判,也意味着美方近期不會宣布任何對貿易談判不利的消息,因此不會影響中國的國慶慶典活動。
然而,香港示威者非常可能會讓北京官方感到失望。在國慶前夕甚至國慶當日,示威者仍可能會舉行大規模活動,試圖讓他們的其他訴求也得以滿足。
如果習近平9月3日的講話有任何暗示意義的話,就是示威者想要實現那些目標將變得更加困難。習近平在講話中把香港、澳門和台灣問題列為威脅共產黨執政地位的風險挑戰之一。中央電視晚上黃金時段的新聞聯播用了大部分時間,播出習近平在中央黨校中青年幹部培訓班開班式上的講話摘要。習近平要求對各領域出現的各種風險挑戰進行「鬥爭」,包括經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和國防和軍隊建設、外交工作、黨的建設等各個領域,尤其是港澳台工作等。
在長達九分鐘的講話摘要中,「鬥爭」一詞出現了近60次,這令人想起那段多數人都認為已成往事的歷史。毛澤東講話時喜歡用「鬥爭」一詞,他最著名也是常被引用的語錄之一就是「與天鬥,其樂無窮;與地鬥,其樂無窮;與人鬥,其樂無窮」。
即使沒有其他含義,習近平這一講話也意味着中央對香港問題的立場將趨於強硬。