劉韋瑋:港鐵票價調整機制應作檢討
香港與內地及鄰近城市相比, 交通費一直被批評太貴,惟港府不但無力解決,反而處處讓步,甚至為經營公司加價找藉口,惹人詬病。繼巴士加價後,港鐵於今年4 月1日屆滿的票價八折優惠未獲延續,票價由6 月27 日起下調1.7%,但到2022 年1 月1 日期間僅提供每程票價九五折優惠。這條數學題,連小學生都懂得計算,其實就是變相「加價」。
市民都記得,港鐵的票價一向加多減少,今次宣布在6 月減價,是2007 年制定調整機制以來的首次。其實,當年制定這個調整機制方程式的時候,就已經引起爭議,認為方程式只納入「綜合消費物價指數」、「運輸業名義工資指數」和「生產力因素」三大範疇來計算不夠全面,應把整體經濟情況和港鐵客運以外的業務表現數據加入;而港鐵也與其他交通機構不同,票價調整透過方程式就「直接驅動」生效,不需要經過行政長官會同行政會議審批,予人「尾大不掉」和機制不公之感。
過去多年,當局雖多次與港鐵商討檢討機制,但都只是就上述原有的三大因素考慮,稍作金額或比例調整,並未從根本上做一次「大手術」去改革制度缺陷。港鐵多次在機制以外提供其他優惠,正正說明港鐵和港府當局,都默認現行機制失效,與市民期望有落差。
加票價其實不能單純責怪港鐵,歸根結底是港府當局沒有決心改善制度。港鐵作為上市企業,要對股東負責。但政府本應明白運輸業務從來並非純粹的商業運作,而是涉及民生的政治問題,在經濟持續不景的情況下,港鐵明減實加,和幾家巴士公司在差不多同一時間提高票價,市民在觀感上難以接受。香港如今百物騰貴,市民對交通加價相當無奈!交通費加不是「貴不貴」的問題,而是「應不應加」的問題,只有根本改變港鐵的票價調整機制,才是最實際而有效的做法。
文章原刊於2021年4月8日《香港仔》。
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